MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA
Montevideo, 28 de febrero de 2005
VISTO: lo dispuesto por el Decreto Nº 127/001, de 9 de abril de 2001 y Decreto Nº 383/001, de 2 de octubre de 2001;
RESULTANDO: I) que por las mencionadas normas se reglamentó lo preceptuado por los artículos 9° y 19 del Decreto-ley Nº 15.181 de 21 de agosto de 1981, en cuanto a la obligatoriedad de las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva de ajustar sus estatutos al "Estatuto Tipo" que establezca el Poder Ejecutivo;
II) que, la realidad propia y particular de cada una de las Instituciones de Asistencia Médica Colectivizadas de Montevideo e Interior, así como su dimensión, composición y estructura, dificultó la adopción uniforme de las disposiciones del "estatuto tipo";
III) que el Poder Ejecutivo, atendiendo a esas circunstancias, con el propósito que se contemplaran los principios esenciales consagrados en la norma legal, dictó el Decreto Nº 383/001, permitiendo que cada entidad adecuara el estatuto a su estructura organizativa y realidad institucional;
CONSIDERANDO: I) que, el estudio y análisis de los distintos proyectos presentados por las instituciones ante el Ministerio de Salud Pública, en especial, a la luz de lo indicado por Decreto Nº 383/001, condujo a adecuar y ajustar algunas de las disposiciones del "estatuto tipo";
II) que el resultado de dicha tarea, realizada caso a caso, determinó una aplicación razonable y ajustada a cada realidad institucional en una serie de aspectos;
III) que, es necesario que el contenido de los temas objeto de tratamiento casuístico y particular, se adopten como criterio general y extensible a todo el subsector de las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva, como forma de lograr una aplicación ecuánime e igualitaria de las disposiciones reglamentarias;
ATENTO: a lo precedentemente expuesto;
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
DECRETA:
ART. 1º.-
Establécese que las disposiciones del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001 en el Capítulo V referidas a la Asamblea General, se podrán adecuar a la estructura organizativa y realidad institucional en los siguientes aspectos:
"La prohibición de contratar por sí o por interpósita persona con la Institución, prevista en el artículo 21 literal b) del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001, para los integrantes de la Asamblea General o Representativa podrá ser eximida siempre que concurran simultáneamente los siguientes requisitos:
a) la contratación no resulte inconveniente o incompatible con la gestión de la institución.
b) la Asamblea autorice expresamente la contratación, y
c) que el asambleísta involucrado se abstenga de la participación, discusión y votación en la Asamblea referida."
"La prohibición de ocupar cargos remunerados en la Institución por parte de los integrantes de la Asamblea, prevista en el artículo 21 literal a) del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001, no será de aplicación para los miembros de la Asamblea General o Representativa de las Sociedades de Producción Sanitaria."
"La variación en el número de integrantes de la Asamblea Representativa, previsto en el artículo 19 del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001, no podrá superar el 1% (uno por ciento)."
"Se admitirá la coexistencia de la Asamblea General y de la Asamblea Representativa, cuando en forma debidamente fundada y documentada se acredite que el funcionamiento institucional hace necesaria dicha circunstancias. En estos casos la aprobación y reforma de los estatutos, así como la aprobación de la disolución o fusión de la Institución, será competencia exclusiva y excluyente de la Asamblea General, sin perjuicio de las competencias que se otorgan a la Asamblea Representativa." (Reglamentación)
ART. 2º.-
Establécese que las disposiciones del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001 en el Capítulo VII referidas al Consejo Directivo, se podrán adecuar a la estructura organizativa y realidad institucional en los siguientes aspectos:
"El número de integrantes del Consejo Directivo establecido en el artículo 28 del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001, podrá exceder razonablemente su límite máximo."
"Se podrá conceder al Consejo Directivo facultades, competencias y prerrogativas que exceden las dispuestas en el Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001, siempre que ello no implique la superposición, eliminación o se supediten a las otorgadas a otros órganos."
"La prohibición establecida en el literal d) del artículo 29 del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001 en cuanto dispone que los integrantes del Consejo Directivo no podrán "integrar" órganos de gobierno en ninguna otra institución de salud pública o privada, debe interpretarse en el sentido de prohibir "participar" en órganos de gobierno, en el entendido que ello refiere a mantener un rol activo en la toma de decisiones que puedan vulnerar el principio de oposición de intereses.
ART. 3º.-
Establécese que las disposiciones del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001 referidas al Gerente General y equipo de gestión, se podrán adecuar a la estructura organizativa y realidad institucional en los siguientes aspectos:
"Los cargos de Gerente General como del equipo de gestión que no sean ejercidos en régimen de dedicación exclusiva, deberán ser desempeñados en régimen de actividad principal."
"La Dirección Técnica podrá ser designada y estructurada como una Gerencia de Area, sin que ello implique una alteración de las competencias otorgadas por las previsiones del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001."
"Cada institución, atendiendo a razones de mayor complejidad de su estructura organizativa debidamente fundadas, podrá no contemplar en la misma a la Gerencia Administrativa."
ART. 4º.-
Suspéndese transitoriamente la aplicación del Capítulo XIII artículo 47 del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001, referido al Fondo de Gestión que deben constituir las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva.
ART. 5º.-
En todos los casos, el régimen de suspensión de la calidad de asociado o afiliado que se debe prever en los estatutos de las Instituciones de Asistencia Médica Colectiva de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 17 del Decreto Nº 127/001 de 9 de abril de 2001, solo podrá supeditarse al incumplimiento en el pago de la cuota mensual, salvaguardando el derecho a la asistencia de emergencia y urgencia.
ART. 6º.-
Comuniquese, publíquese, etc.
BATLLE - CONRADO BONILLA - JOSE AMORIN.